7月17日上午，山东省济宁市举行了一场特殊又紧张的公开评议活动。当地社会各界500名代表对市直38个部门的85个涉企单位的工作效率、服务质量以及作风等情况公开评议。为保障评议活动的权威透明，当地电视台对评议活动进行全程直播，同时经公证，85个单位的分数、位次当场排出并公布。

    85个涉企单位当场排出位次

    当日上午8点半，在济宁市声远舞台大会场内，参加评议的500名代表按时来到评议现场。工作人员宣布有关规则程序后，向代表们发放了评议表和答题卡，评议表上被评议的单位包括市公安局治安管理支队、消防支队、交警支队、出入境管理处、市交通局出租车管理所、交通稽查支队、市公路局路政科、养路费征缴办公室、市质监局计量科、产品质量检验所、稽查局、市国税局办税服务大厅等38个市直部门的85个涉企单位。

    济宁市纪委有关负责人介绍，为保障评议活动的公正性，500名评议代表都是随机选取的，其中企业界代表、个体工商户代表400名；同时还包括市县两级人大代表、政协委员及市民代表、纪检监督员和新闻记者代表。

    评议代表对涉企单位的综合评价包括满意（100分）、基本满意（70分）、不满意（40分）、不了解（不计分）四种选择。当日上午9点多，经过严格的投票统计，在济宁市公证处两名公证人员的监督下，工作人员宣布了85个涉企单位的得分情况和排序情况，其中市经贸委企业科、市发改委重点项目办公室和市公安局消防支队位居前三名，而市交通局交通稽查支队得分最低，位居倒数第一，市公安局交警支队位居倒数第二、市公安局治安管理支队位居倒数第三。

    公开的“下评上”更有说服力

    济宁市委副书记张术平在当天的大会上表示，电视直播公开评议市直涉企部门，而且当场公布排名，在济宁还是第一次，是一次有益的探索，这种“下评上”活动很有说服力。评议的结果比较客观地反映了涉企单位的工作作风、服务质量。

    这样的评议活动既是对市直部门涉企窗口服务单位满意度的测评，也是对当地优化发展环境成效的检阅，对这些单位的工作状态、服务状况，市民群众、服务对象最有发言权，最有资格对他们进行“查体”，评议不是目的，重要的是如何看待评议结果，解决存在的问题。

    同时张术平表示，这种“下评上”的活动，拓宽了评议领域，创新了评议方式，增强了客观性、公正性，甚至时效性，也更加透明，更有说服力。

    考核部门“中层”推行“下考一级”

    在17日济宁市举行的全市优化发展环境暨市直涉企单位公开评议工作会议上，济宁市有关负责人透露，当地将健全完善考核惩罚办法，要推行“下考一级”，对重点部门和单位直接考核部门科室负责人。

    推行“下考一级”，把部门单位和科室工作人员服务态度、服务质量和服务效率作为干部选拔任用的重要依据，并长期开展评选“十佳”及“十差”中层干部和科室活动，对“十佳”隆重表彰，对“十差”公开曝光，该奖的奖到位，该罚的罚得痛。评议现场。（记者 蒋典国 张宏磊）