作为一个环境管理与执法机构，仅仅满足于办理了环评，缴纳了排污费，就对企业的任意排污视若未见。此情此景，笔者身为环保人深感蒙羞。

    以环评为“挡箭牌”、拿排污费当“保护费”，其实远不止郏县环保局一家。比如，江西省人大对10多家污染严重的小造纸厂检查发现，这些企业虽污染严重但几乎全都通过了当地环保部门的环评;再如，安徽省灵璧县环保局人员超编严重，即使将排污费全部挪用也不够给职工发工资。于是，该局千方百计寻找污染源，开辟新“费源”，却把肩负的环保职责抛在脑后。

    堂堂“排污费”居然沦落为“保护费”，问题出在哪呢？

    按照国家《排污费征收使用管理条例》规定，“排污费的征收、使用必须严格实行‘收支两条线’，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障”。然而在一些地区，环保经费与排污费直接挂钩，地方财政按比例返回环保部门的排污费提成，大致为15%～30%。看似平行的收支两条线，中间仍然存在某种不正当的利益通道。虽说是地方财政拿大头，环保部门得小头，但只要环保部门铆足劲“发掘”污染源，就能收取更多的排污费与地方政府“合作双赢”。而对于企业，虽说暂时损失了点排污费，但本该关闭的企业还能继续生产，他们也乐得破财免灾——只是害苦了当地老百姓。

    该对当下的环保政策与环保执法进行一次深刻的“环评”了。 （耿海军)