当代商城将负一层的停车场出租给和兴隆服装城从事服装经营，被山东青岛市北城管执法局罚款 43万元并责令恢复停车场的使用。对此，和兴隆服装城向法院起诉，要求撤销城管的处罚决定，但是两次诉讼请求都被法院驳回。昨天下午，市中院将这起案件发回市北区人民法院进行第三次开庭审理，法院再次驳回了服装城的诉讼请求。

    2006年 6月，市北城管执法局调查发现，当代商城地下停车场已经改为服装城，随后执法人员对其下发了整改通知，要求商城在 7月 27日前恢复停车场使用，可是直到 9月 29日当代商城也没有进行恢复，并且对下达的听证告知也没有提出听证要求。10月 18日，执法局对其作出了处罚决定，责令其 30日内恢复停车场的使用性质，并处罚款 43.4万元。

    和兴隆服装城委托人于律师表示，当代商城与服装城签订了 8年的合同，将停车场租来做服装经营，但商城并未表示如果停车场恢复原用，将给予服装城补偿或后期的优先承租权，所以执法局的处罚与服装城有直接利害关系。于律师表示，台东三路与和兴路现在已经改成了步行街，道路也重新改造，停车场已经无法使用，并且此案查处的职权应在青岛市城管执法局规划执法大队。

    法院审理认为，市北城管执法局在查处停车场使用性质改变的案件中，执法程序合法，并且当代商城的违法事实认定得很清楚，若当代商城要改变停车场使用性质，必须报规划行政主管部门进行批准。随后当庭作出宣判，驳回了和兴隆服装城的诉讼请求，维持执法局作出的处罚决定。 [编辑: 郭新举]