把运河山东段打造成“黄金水道”
——访山东省港航局局长王栋
山东省港航局局长王栋
新华网山东频道4月16日电
最近，有一条新闻引起社会各界的强烈关注，山东省今后几年计划投资20亿元重点支持发展内河水运，鼓励沿河建设经济带、文化带、旅游带、风景带，其中京杭运河、小清河、黄河等流域的水运被提上重要日程，这三个内河流域正在规划建设"黄金水道"。
此前，山东省许多政协委员提出要为运河申报世界遗产，并提出一个观点，要申遗首先要通航，而通航的关键又在山东。
近日，就京杭大运河山东段建设"四带"的问题，记者专访了山东省交通厅港航局局长王栋。
[记者]：王局长，您好！山东省很早就提出要围绕运河建设"四带"，您能否给我们解释一下什么是"四带"，它有什么含意？
[王栋]：近年来，京航大运河山东段是一个社会关注的热点。山东从社会经济发展的大趋势出发，提出了把运河沿岸建成"经济带、文化带、旅游带、风景带"的构想，意义十分重大。所谓经济带，就是单位面积GDP呈高强度的带状区域。由于经济带上的单位面积GDP数值比其两侧明显增大，呈隆起状态，因此也称经济隆起带。文化带，则是人类通过跨区域的社会经济活动，促进某个区域不同文化在思想意识、价值形态、社会理念、生产方式、文化艺术、风俗民情等领域，广角度、深层次地交流融合而形成的一种跨领域的带状区域文化集合体。旅游带，是对明显呈带状分布并且具有共同内涵、文化底蕴、特点的旅游产品、景点、线路集合的总称。风景带，是由长期社会、经济、政治、文化发展形成的、目不暇接的名胜古迹、风光风情、景观景色和连绵不断的自然景观、人文景观、人造景观通过通畅的交通形成线状分布、带状延伸的风景集合。
首先是航运产业的发展，使运河成为"船畅其运、货畅其流"的黄金通道和拉动沿线经济社会发展的交通大动脉。航运产业的迅猛发展会极大地促进工业化。航运产业的迅猛发展同样会促进农牧林渔业的发展。一产、二产的发展，必将促进服务产业的兴起和繁荣。三个产业的协调发展会使京杭运河山东段沿线的经济实力迅速增强，人均收入大幅度提高，经济密度开始逐步超出沿线市地的平均水平，并越来越明显，于是，一条沿京杭运河布局的经济隆起带将在齐鲁大地的中部形成。
经济的繁荣带来社会的进步，经济的发展必然促进精神生活的需求，推动文化的发展。所以，一般情况下，文化带应该滞后于经济带的开始，也滞后于经济带的形成。和文化带外的文化相比，文化带内尽管琳琅满目、品种繁多、各有特色，但仔细分析就能发现是"京杭运河"把它们一一串并起来，使其呈现出边界的痕迹，并且具有带状的区域特性。正是这种痕迹和特性，使它既有别于孔孟文化、泰山文化等单体文化，又有别于齐鲁文化、荆楚文化、秦淮文化等区域文化，形成独具特色的运河文化。
京杭运河山东段旅游带的形成规律：一般总是对京杭运河沿线的一些名胜古迹，自然景观、人文景观进行发掘和包装，推出旅游产品，运作旅游资源，获得利润；同时，借助运河经济带、文化带的产生、发展和繁荣，开发建设新景观，设计新线路、推出新的旅游产品，使历史沿袭过来的京杭运河旅游带更加美丽、更加迷人。由于这些旅游产品基本上、主体上都内含京杭运河的内核，具有共同内涵、文化底蕴和特点，且呈带状分布在京杭运河山东段沿线，所以，称其为京杭运河山东段旅游带。
经过多个环节的规划、设计、建设，将会使京杭运河山东段形成船在水中移、车在林中行、人在画中走的美妙意境，建成天蓝、水清、树绿、花香的风景带。
[记者]：您认为在京杭大运河山东段建设"四带"有什么必要性？
[王栋]：京杭运河山东段"四带"建设，可以加速山东省的物质文明建设。
第一，因为它可以厚实鲁中社会经济密度，盘活山东发展全局。分析山东原规划的"三横两纵"产业带(德龙烟、胶济、日菏、京九、京沪)，除胶济和京沪两个产业带外，其余均不能如期就位的原因，一是山东被囿于"穿肠而过"的地位，常常只是搭伙便客，不具备"夹皮沟"那样有资源支撑的条件；二是德龙烟和京九、乃至日菏，均缺乏深厚的文化底蕴。所以，"汽笛虽响，未见富强"。京杭运河山东段"四带"建设恰恰弥补了这一缺陷。它借助于南水北调的发展机遇，立足于沿线自身蕴藏的丰富煤炭资源及天然便利的交通条件，依托深厚敦实的运河文化底蕴和两岸勤劳、朴实、聪明、能干的人民群众，它的建成和发展是可以预期的。而京杭运河山东段自北向南，大部分属山东的欠发达区域，通过京杭运河"四带"的建设，无疑会厚实了山东中部的社会经济密度，依托它联东拉西，北拓南延，得以充分发挥胶济产业带、日菏产业带、京九产业带的发展潜力和带动效能，从而盘活山东社会经济发展的全局，产生牵一线激全盘之奇效。
第二，它符合山东"三突破"战略，有利两个"率先"。山东省委、省府为此提出了"突破烟台、突破济南、突破菏泽"的"三突破"全省社会经济发展战略是完全正确的。我们认为把京杭运河山东段建成经济带、文化带、旅游带、风景带就是最佳的突破口。它不仅可以解决菏泽的资金、"三农"、水患、生态等诸多问题，还会进一步激活胶济、日菏、京沪、京九产业带的发展因素，并把这四个产业带有机地糅合成一个网络，使其产生网络效应。这种效应的正反馈，将促进全山东的社会经济加速发展，即在迅速改变菏泽及鲁西地区落后面貌的同时，促进济南和烟台的突破发展，从而实现了"三突破"的目标。
第三，会密切和"长三角"联系，获取经济发展红利。"长三角"是我国目前最富活力的地区。"长三角"的建设和发展已不是一个局部问题，是涉及整个国家利益的问题，支持"长三角"的开发建设，是山东义不容辞的责任。实际上这种支持是双赢的，他会让山东从中获得丰厚的发展红利，反过来使自身的社会经济得到飞速发展。"长三角"地区缺乏煤炭。大轮船进口，费用昂贵，且有诸多风险；从西部经大秦线、神木线东调，经铁海联运南下，可行，但运力有限，运价几经倒手也已不菲。山东运河边上的煤不仅煤质很好，而且大多煤矿就在运河边上，直接用输送带就可装船；"长三角"的许多用煤大户由于历史的原因，也座落在运河沿线，用输送带直接可以进厂。因此，"长三角"地区用山东运河边上的煤炭最经济。京杭运河山东段"四带"建设是对"长三角"地区社会经济发展最重要、最直接的支持。同时，山东也会在这种"支持"中增加财富，共享"长三角"的各种信息，使本地区的社会经济与"长三角"的物质文明互相渗透、融汇，从中获取区域发展红利，用以改变京杭运河山东段的城乡面貌，丰富运河文化内涵，加速山东的物质文明建设。
[记者]：从精神文明和政治文明方面还有哪些益处？
[王栋]：审视京杭运河山东段"四带"建设的内涵，我们可以很清楚地看到，京杭运河山东段建设经济带、文化带、旅游带、风景带可以有力地促进山东运河沿线地区及全省精神文明的建设。因为它可以激励民族自豪感，京杭运河作为世界上开凿时间最早、规模最大、流程最长的人工河流之一，是中华民族聪明才智的结晶。还可以促进科学发展观的落实，实施京杭运河山东段的"四带"建设，注重传承传统文化，注意文物保护，创意和美化环境，强调人和自然、人和社会、人和人之间的和谐相处，满足广大群众文化、旅游、休闲的生活需要。还可以引导大家发展科学，追求真理。在京杭运河的发展历史上涌现出了一大批发展科学，追求真理的志士贤人。如明朝工部尚书宋礼、水利专家白英疏竣运河，使其成为明清两代南北唯一的水路交通大动脉，其品质高尚，为国利民。挖掘运河史料，这样动人的故事还有很多，通过京杭运河山东段"四带"建设，这样可歌可泣的事迹都将被发扬光大，引导我们也像他们一样发展科学，追求真理，促进精神文明的建设。另外，建设"四带"还能够教育群众树立爱国主义、国际主义和英雄主义人生观。京杭运河山东段"四带"建设，将充分利用沿线的文化积淀，设计和建设红色旅游线路，为树立爱国主义、国际主义和英雄主义提供平台。如德州隋末农民起义首领窦建德；缅甸出使我国、最后病死在中国的苏禄国东王墓；1900年前后德州、平原、恩县等地的义和团；在聊城殉国的抗日名将范祝先；新一代党的领导干部楷模孔繁森；梁山108好汉；诗仙李白和诗圣杜甫；微山岛的微子、目夷、张良三贤墓；台儿庄大战纪念馆；铁道游击队等等，都可建成专门的旅游线路，进行革命英雄主义、爱国主义和国际主义的教育。
山东运河文化既有重义、重伦理的正统特征，又具有开放性、都市性、商业性等特点，包容了建筑文化、商业文化、都市文化、民俗文化、饮食文化、漕运文化、水乡文化等多种文化，体现在文化教育、科学技术、文学艺术、工艺美术、风情习俗等众多领域，反映出广博而深厚的文化内涵。京杭运河山东段"四带"建设就是要在这深厚文化底蕴的基础上，遵循以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，使运河文化更加灿烂、辉煌，以满足齐鲁大地精神文明建设的需要。
从促进政治文明建设的角度看，"四带"建设有助树立科学发展观。这是因为"经济带、文化带、旅游带、风景带"本身是一个系统工程，涉及到方方面面。另外，京杭运河山东段"四带"建设还有助于克服只顾眼前利益，不考虑子孙后代对资源和环境的永续利用；只想向大自然索取，不考虑环境保护和生态平衡；只讲经济效益，不考虑社会效益、人的生存条件和精神需求，只想着自己管理工作的方便，不考虑以人为本、方便群众等等错误的倾向，政治意识变得开明、通达、民主、善良和关爱，政治文明得到大大提升。"四带"建设还有助提高人民参政意识，促进政治活动文明。
我们希望、我们也相信，京杭运河山东段"四带"建设的大量政治活动会是民主的、文明的，从而促进山东省政治文明的建设。
[记者]：京杭运河山东段经济带、文化带、旅游带、风景带建设，不仅是必要的，而且是可行的。我们从哪些方面进行过可行性论证？
[王栋]：我们的论证是多方面的。第一，这里有优越的交通区位。京杭运河山东段"四带"建设中经济带的建设是首位的、基础的，而形成经济带的第一个必要条件就是必须有优越的交通区位，京杭运河山东段就具备了这样的条件。
从全球的视野看，京杭运河山东段处于南北向最长的交通区位线：图门江三角洲--辽东半岛--山东半岛--华中--华南--东南亚--澳洲线的北段区域，而与东西向最长的交通区位线：东北亚--中国--中亚--东欧--西欧线在山东境内正交。详见图二所示。
从全国的视野看，京杭运河山东段既是南北纵向交通区位线：漠河--霍林郭勒--赤峰--北京--济南--南京--杭州--福州--台湾新竹--台湾恒春线上最重要的一段，又是以北京为中心的射线区位线：北京--天津--济南--南京--杭州--福州--台湾新竹--台湾恒春线上最重要的一段；同时又和国家西煤东运交通区位线中的神(木)黄(骅)线、石(家庄)德(州)线、邯(郸)济(南)线、侯(马)日(照)线、陇海线垂直交叉。
交通区位线的两端区域往往是发达极或生长极，发达极与生长极是经济发展的密集区和潜力区，由于它们差异，就产生了很强的吸引性和互补性(如南方的能源贫乏需要山东鲁西煤矿的补充，鲁西经济和生活的贫穷需要南方的财源支持等等)，这种互补性将会带来巨大的机会利益和比较利益，而这种利益的实现必须通过交通。这就是我们常说的交通是"先锋官"、交通基础设施建设必须适当超前的内涵所在。由此可见，发展京杭运河山东段的航运，不仅是国内外形势发展的迫切要求，也是其所处特殊交通区位要求，是天时地利，"势所必然"。
第二，这里有优越的工业区位。京杭运河山东段资源丰富，尤其是煤炭资源占山东全省可开采量90％以上，是名副其实长三角的燃料基地。前面相关内容的阐述已经表明，就工业区位的三个因素而言，京杭运河山东段、尤其是黄河以南段可谓得天独厚。所以，无论从工业区位的本源上分析，还是从当前世界上工业布局的总趋向上认识，京杭运河山东段都具有优越的工业区位。优越的工业区位会对该区域的工业化、城市化带来十分有利的影响。所以，京杭运河山东段建成经济带，进而建成文化带、旅游带、风景带是可行的。
第三，这里有丰厚的文化底蕴。京杭大运河在运河开凿和通航的漫长历史中，孕育产生的运河文化，源远流长，博大精深，包容了文化教育、科学技术、文学艺术、建筑艺术、工艺美术、风情习俗、饮食文化、遗迹遗物等多方面内容，吸纳了东部的吴越文化、齐鲁文化、燕赵文化，中西部的荆楚文化、中原文化、秦晋文化等地域文化的精华。千百年来，作为一种独特的地域文化形态，它并没有随着运河的兴衰、社会的变革而消亡湮没，而是以其坚韧的活力和独有的魅力，保留和延续下来，成为中华文化的重要组成部分。文化带建设在京杭运河山东段"四带"的建设中起着举足轻重的作用。它是经济带建设健康发展的动力和支撑、旅游带建设的基础、风景带建设的指南。如果说经济带建设必须有优越的交通区位和工业区位，则文化带的建设必须有深厚的文化底蕴。在这一点上，京杭运河山东段又占尽优势，为京杭运河山东段"四带"建设的可行性添上了重重的筹码。
第四，这里有大好的发展基础和发展环境。事物的发展既需要内因，也需要外因。内因是变化的依据，外因是变化的条件。再适当的温度也不能使石头变成小鸡，但没有适当的温度同样不能使鸡蛋孵出小鸡。京杭运河山东段"四带"建设不仅有很好的交通区位、工业区位、文化底蕴等内生有利因素，而且具备了大好的发展基础和发展环境。运河的兴衰和水紧密相依，有水则运河活，水足则运河兴。南水北调将有效解决运河缺水的问题，所以，南水北调国策的实施给京杭运河山东段的"四带"建设带来了难得的发展机遇。
总而言之，京杭运河山东段经济带、文化带、旅游带、风景带的建设，顺天道，合人意，是切实可行的。
[记者]：那么，山东省对京杭运河山东段的建设有什么战略构想？
[王栋]：先说第一个层面的东西。就是山东省的构想和与国家对京杭运河的发展规划相统一。国家对京杭运河的发展规划是明确的。其定位就是南北运输水运主通道；其规划是，结合东线调水工程逐步恢复和实现京杭运河全线通航，其中济宁至黄河段为二级航道，黄河至天津段为三级航道。
我国能源资源分布和能源消费布局的特点决定了北煤南运、西煤东运格局的长期性。从地理经济学与运输经济学的角度分析，让鲁西南地区煤炭自我供给并流向南方，让山西、陕西等地煤炭通过国家西煤东输线路供给山东省东部地区，可避免对流运输，减少运输过程中物化劳动和活劳动的消耗，是经济的、合理的，也与国家的能源规划协调。同时，南运的西煤可在济宁或菏泽下水中转。总之，京杭运河山东段"四带"建设必须和国家、和山东的能源开发规划相协调。
从第二个层面讲，"四带"建设符合可持续发展原则。毋庸讳言，京杭运河山东段"四带"建设也存在着资源占用、工程影响、自然保护、生态平衡、社会负担等一系列社会的、经济的、人文的问题。所以，我们在京杭运河山东段"四带"的建设中，一定要遵循可持续发展原则，使神州大地的子孙后代从现在起到未来都能够永续地利用交织着古代和现代文明的京杭大运河，使沿线人民在良好的社会环境中安居乐业，不断地把社会推向进步。
从第三个层面讲。"四带"建设符合沿运市、县的实际情况。一切事物都存在矛盾，矛盾总是有普遍性和特殊性，这就决定了事物本身总有共性和个性。京杭运河山东段"四带"建设既要统_共性，又要照顾到各自的个性。实际上，正是沿运各市、县的个性培植和张扬，才使得沿线京杭运河山东段"四带"建设色彩纷呈、多姿多彩。德州的"九省通衢"和苏禄国东王墓、烧鸡，聊城的"北国水城"和"孔繁森纪念馆"，泰安的东平湖和泰山，济宁的交通枢纽和曲阜孔子名胜、梁山水浒、南四湖、微山岛，枣庄的万亩石榴园和台儿庄大战古迹、"运河纪念馆"，张家狗肉，这都是各自的特色。在京杭运河山东段"四带"建设中应该根据各地实际情况有所为，有所不为，做到区域考虑、统一规划，张扬特色、各自发展，有分有合、相得益彰，鼓励竞争、提倡协作，共同努力，迎来辉煌。
京杭运河山东段"四带"建设的战略目标是：争取在2020年前后把京杭运河沿线区域建设成各业兴旺、鱼米满仓、殷实富裕的经济带；体现历史文明与现代文明紧密结合、民族传统文化与现代文化融合贯通的文化带；集休闲、栖居、度假、游乐于一体的旅游带；天蓝、水清、树绿、花香的风景带。
实现这个战略目标的总体思路是：以2020年为达标时限，以南水北调东线工程为依托，以经济带建设为重点，风景带建设为突破口；通过文化带建设提高品位，凝聚人心，通过旅游带建设扩大影响，增加效益；"四带"建设梯次推进，协调发展，实现京杭运河山东段的物质文明、精神文明和政治文明。
[记者]：具体到"四带"，构想的具体目标是什么？
[王栋]：第一，关于经济带构想。其目标定位是：(1)京杭运河山东段成为"船畅其运、货畅其流"的黄金通道和拉动沿线经济社会发展的水上运输大动脉。(2)沿运地带的航运业、矿产业、制造业成为支柱产业，以其为支撑，兴旺各业，达到各业兴旺、鱼米满仓、殷实富裕的水平。(3)沿运地带的人均GDP、人均收入、城镇化水平，分别高出沿运市地平均水平10％以上。建设京杭运河山东段经济带的思路是：以航运业为龙头，基础设施建设为先导，交通通信网络为平台，建成黄金水道航运带；以现有城镇为基础，船闸、港口、开发区、煤田、矿井为核心，结合城市化进行布局，着力发展工、轻、农牧业，形成沿运工业聚集带；同时积极发展商贸、通信、饮食、住宿、休闲、娱乐等服务行业，以较快的速度形成沿运商贸带；三带叠加，形成京杭运河山东段经济带。
经济带建设的切入点是发展航运业。我们要完善和发展航运基础设施工程。航运基础设施工程是建设运河经济带的龙头工程。要继续发展航运业。"汽笛一响，黄金万两"，只有航运才能激活运河经济。必须继续发展航运业以提高经济效益。首先是航运业运力的发展。鼓励各行各业以各种形式、各种途径投资京杭运河山东段的航运业，达到增加运输量，增加财政收入，增加就业机会。其次是加强航运管理工作。管理也是生产力，向管理要效率、要效益。要理顺体制，改革机制，不断提高管理的现代化程度，进一步抓好航道管理、航政管理、海事管理，切实搞好运输安全和救助工作。要通过我们的管理和引导、调控，加速现有船舶的技术改造和技术更新，优化船舶结构，改进船舶运行组织方式，不断提高单船、船队和企业的运输能力及经济效益。第三，是抓好造船工业。在逐步扩大船舶生产规模的同时，加快引进高新技术，积极研制和生产更优的新型大吨位运输船舶。
经济带建设的重点是提高沿线城市化水平。经济带的实质是工业化，而工业化的核心是城市化，对中国广大农村而言，城市化的重点是城镇化，是建设社会主义新农村。所以，经济带建设的重点是运河沿线重要城市、县、乡及港口、船闸所在点的工业化、现代化建设。除了原有的、多年发展形成的城镇外，新建船闸所在地、大型煤矿所在地是新的城镇发生、发展的地方，如济宁的付村港、留庄港、韩庄闸，邓楼船闸、梁宝寺港、长沟船闸；枣庄的万年闸、薛城港；东平的老湖镇、东金山、八里湾船闸等，必须给予足够的关注。按照这样的思路，对一些靠近船闸、煤矿所在地的城镇建设规划应该做必要的调整。
第二，关于文化带构想。其目标定位是：(1)山东省和京杭运河山东段沿线各市、县均设专门机构和人员负责运河文化的研究和运河古今文化物业挖掘、保护、管理事项。并争取省人大通过有关运河文化保护、继承、研究、发展的法规性文件，使京杭运河(山东段)运河文化的研究、物业遗产的整理和保护法制化、制度化、系列化、规范化、数字化。基本完成京杭运河文化研究历史篇和现状篇的编撰工作。(2)山东省和沿运各市、县结合本地实际构筑和运河文化有关的纪念园林、堂馆、文化长廊等硬件设施和协会、学会、研究会等社团组织。集中或各地轮流举办各种和运河文化有关的文化节、艺术节、研讨会、学术交流会活动，使运河文化在京杭运河山东段沿线不仅得到传承和保护，而且推陈出新，百花齐放，得到弘扬和发展。(3)沿运各市、县人民群众的文化创造、文化鉴赏和文化消费水平，大学普及率、中学普及率明显高出其他地区的平均水平，其中的大学、中学普及率高10个百分点以上。
建设文化带的基本思路是政府组织、部门引导，通过专业队伍和广大群众的参与，挖掘、传承京杭运河山东段古代、近代、现代的文化瑰宝；通过这些传统文化的整理、研究，去粗存精、去伪存真，推陈出新，衍生、发展；通过结合新时代、新环境、新局面、新对象、新问题，创造出面向广大群众，人民喜闻乐见的新文化；通过政府引导和市场化运作，吸引广大人民群众关心和参与到京杭运河山东段文化带的建设中来，通过百花齐放、百家争鸣，达到山东段运河文化的新繁荣，建成京杭运河历史文明与现代文明紧密结合、民族传统文化与现代文化融会贯通的京杭运河山东段文化带。
在这个基本思路中，有两点需要着重注意：第一是京杭运河山东段人的素质的提高，很难想象一个人员素质低下的区域能率先建成文化带；第二是企业文化的地位和培育，企业文化将逐步成为京杭运河文化新的、主要的内容之一，必须予以足够的重视。
总之，要依托运河文化资源，通过企业文化的发展和建设，推进京杭运河山东段的文化带建设。
第三，关于旅游带构想。其目标定位是，充分发挥京杭运河在旅游发展中的交通、集聚、积淀、景观、纽带等五大作用，以运河为带，串联沿途的自然风光、名胜古迹和城镇，通过分段包装、宣转、促销和协同融合，形成独特的运河旅游风景带。
依托京杭运河山东段丰富的人文和自然资源，立足于日益增长的市场需求，以京杭运河为纽带，以京杭运河山东段经济带、文化带建设为基础，加强领导，深化改革，加大投入，强化管理，在编制京杭运河山东段旅游发展总体规划的基础上，加快旅游资源开发和景区景点建设步伐，迅速完善旅游基础设施。同时加强旅游宣传促销，提高旅游服务质量，优化旅游发展环境，注意提高京杭运河山东段旅游业整体效益，推动旅游业持续、快速、健康发展，尽早形成京杭运河山东段的旅游带。
从某种意义上讲，旅游带是一个个"旅游产品"的集合。因此，尽快形成京杭运河山东段一个又一个的旅游产品是京杭运河山东段旅游带建设的主要内容。
选择适合的"点"为"核"，选择适合的"线"为链，"点""线"相连，构建反映运河文化内涵的系列旅游产品；以线带面，逐步辐射，逐步扩大以运河文化为核心旅游产品的空间范围，把整个运河文化旅游区构建成一个大的旅游产品，形成运河文化旅游的带状区域。
第四，关于风景带构想。风景，顾名思义，就是风光、风情、景观、景色及其组合。风景带，就是各种风光、风情、景观、景色连绵不断，延伸成带状。风光、景观大多指天然生成或人工雕琢的物貌，而风情、景色则是物貌的外延，已经包含了环境、气氛和人性、人情的因素。
京杭运河山东段"四带"建设中的"风景带"就是这种含义的风景带。囿于客观条件，这里的"风景带"建设主要是指京杭运河山东段沿线紧靠运河的狭长地带，大致包括沿线水、堤、坝、船闸、港口码头等地域的美化建设。运河沿线其它位置的风景带建设不在本构想范围。
古今中外的经验证明，经济带、文化带和旅游带的发展，只有和风景带的企划、建设紧密联结起来，才是可持续发展的金光大道。
我们在目标定位上提出了几句话：天蓝，水清，树绿，花香，船美。为了实现这一目标，一要彻底治理水污染。这是建设京杭运河山东段风景带最重要、也是最艰巨的任务。如果水不清，风景带就一点韵味也没有了。二是船闸要公园化，三是运河堤岸的建设要景观化。四是港口建设花园化，五要注意船闸上下口泊船区域的开发建设。（完） | 
