| 新华网山东频道济南电（记者张晓晶）山东近三年来立足社区家政服务，辟岗创业，多渠道帮助妇女实现就业再就业。全省各级妇联培训下岗失业妇女8万人次，为8万妇女提供职业介绍服务，帮助7万妇女实现了就业再就业。但另一方面，全省妇女再就业工作缺口仍然很大，目前仍有２０余万下岗妇女没有找到再就业岗位，再就业工作面临几大难题。
几年来，山东发挥妇联组织网络健全、联系群众密切、信誉良好和善于协调的优势，在全省实施了"巾帼社区服务工程"，把社区家政服务作为安置下岗失业妇女再就业的主渠道，组织、指导各级妇联大力发展社区家政服务业，拓宽妇女就业渠道，多渠道帮助妇女就业。目前，全省已经建立起一支以妇女为主体的社区服务骨干队伍，发展了一批具有较高服务质量的社区服务机构，兴办了一批“妇字号”社区服务实体。截止目前，全省各级妇联办社区服务机构、实体400多个，与有关部门联办、扶持下岗失业妇女办社区服务实体1600多个，直接帮助3万余名下岗失业妇女在社区实现了再就业，转移农村妇女富余劳动力5万多人。
促进妇女再就业，加强技能培训是一个关键环节。为了搞好妇女就业培训，各级妇联通过采取自建和与有关部门联建等形式，建起巾帼再就业培训基地572个，构建了妇女再就业培训网络。针对大龄下岗失业妇女文化水平偏低、技能单一的实际，主要围绕社区家政服务需求，开展了家庭保洁、儿童托管、老人护理、月子保姆等一般性培训及涉外保姆、"高级管家"等高层次培训。普遍实行了持证上岗制度，开展了社区家政服务员资格评定，激励下岗失业妇女学习社区家政服务知识，提高服务水平，出现了持证家政服务员供不应求的局面。记者在济南市“阳光大姐”家政服务中心了解到，最近一个月里就有１００多户家庭在这里登记用工，要请到中心的星级服务员，用户要提前几个月来中心登记，中心十几名星级月嫂更是抢手，工期已经排到了明年３月。
去年以来，青岛、济南、淄博、枣庄、德州等部分市妇联还实施了"巾帼小老板"培养计划，对有创业意愿和能力的妇女，开办了创业培训辅导。德州市妇联去年争取低息贷款设立了"扶助下岗女工创业"小额贷款项目，启动资金30万元，扶持就业困难的大龄妇女创办投资少、见效快、风险小、有收益的社区服务项目。目前，全市共发放贷款80多万元，有230多名下岗失业妇女在项目扶持下实现了就业。青岛市妇联建立了妇女创业辅导中心，成立了由政府有关职能部门和教育、科研单位等专家组成的专家顾问组织，向社会广泛开展了创业项目征集活动，设立了创业项目库，目前已举办创业培训两期，接受辅导的97名妇女中，有18名创办了自己的小企业。
山东省妇联发展部负责同志在接受记者采访时说，一方面，山东妇女就业再就业环境有了很大改善，但另一方面形势仍不容乐观。目前，全省城镇妇女就业人数432
万，占城镇就业人数的39.6
%；全省下岗失业妇女28.8万人，占下岗失业总人数的一半以上。下岗失业妇女中，40岁以上7.53万，占下岗失业妇女总人数的26%；全省农村妇女富余劳动力500多万，占农村富余劳动力总数的50%以上。妇女就业再就业比例高、难度大，仍面临几大难题。
一是妇女就业难的问题仍很突出。据介绍，这其中有妇女自身的原因，但更多的是社会原因。下岗失业女工中，大都文化水平偏低、技能单一、年龄偏大，下岗容易上岗难，再就业普遍受歧视，35岁就成为女性就业难以逾越的门槛。
二是组织发动难的问题很普遍。妇女的就业观念较前几年虽然有了较大转变，但是能干的工作不想干，想干的工作干不了这一矛盾仍很突出。据山东一项抽样调查，城市中有76.2%的家庭表示需要和非常需要社区家政服务，其中需要钟点工服务的占3.5%，卫生保洁的占8%，看护老人的占4.2%。以山东800万个城市家庭计算，仅3.5%的家庭钟点工需要量，就可产生28万个就业岗位。一方面，社区服务，特别是家政服务就业需求量很大，但另一方面，相当一部分妇女不愿干，认为服务工作是侍候人的，收入低、不体面。自信心和创业能力不足也是制约妇女就业创业工作的重要因素。
三是资金问题是制约妇女就业工作的一个"瓶颈"。无论从实践看，还是从长远看，妇联社区家政服务业要获得持续发展，必须走市场化道路，按照市场经济的规则来运行。但是刚开始启动必须要有资金投入，妇联作为群团没有专项经费。由于资金的限制，有些实体没法启动没法发展。从妇联培训的对象来看，真正持有下岗证、失业证的占极少数，大多是隐性下岗失业的、农转非的和农村的妇女，没钱参加培训；即使是少数持有下岗、失业证的妇女，参加培训后，需要劳动部门鉴定并拨款，但鉴定程序复杂、过程长、资金难拨付。目前，全省绝大多数妇联培训基地没有列入劳动部门的定点培训单位，培训安置的下岗失业妇女不能享受应有的优惠政策。妇联干部普遍反映，不怕吃苦受累，就愁没有经费。
四是政策落实不到位。据了解，妇女就业创业过程中，能够享受政府优惠政策的比例很低。由于信息不畅，很多妇女不了解优惠政策，不知道办事的程序和渠道。（完）
| | 责任编辑 庞黎黎 | |
