12月12日，一场关于青岛“十四五”规划的发布会举行，介绍了过去五年青岛在城市规划建设管理领域的探索与成就。这五年，青岛以“人民城市”为核心理念，完成了从宏大蓝图到微观生活的深刻叙事，谱写了一曲关于规划、建设与治理的交响乐。

  蓝图绘就

  一座城市的科学生长

  一座城市的提质升级，往往始于一张深思熟虑的蓝图。“十四五”期间，青岛的城市发展，首先是一场关于“规划科学”的深刻实践。

  其中，最核心的变革，是“三级三类”国土空间规划体系的构建。青岛将主体功能区、土地利用、城乡规划等过去各自为政的蓝图“多规合一”，形成了一张可持续发展的空间总图。

  曾经的张村河片区是青岛主城区规模最大的城中村，如今，在全省率先建立的总设计师制度引领下，一个崭新的城市副中心正在拔地而起。生态修复、空间结构、风貌管控被系统谋划，昔日的“工业锈带”，正蝶变为创新活力迸发的“生活秀带”。

  同样，在历史城区2平方公里的核心区里，“一栋一策”的建筑修缮，让“上街里”“大鲍岛”等老街区重聚烟火气，百年老城在保护与利用中焕发新生，成为市民和游客争相打卡的文旅地标。

  建改并举

  一方家园的品质焕新

  如果说规划是城市的“骨架”，那么建设与更新就是城市的“血肉”。“十四五”期间，青岛的城市建设，完成了一次从“有没有”到“好不好”的深刻转型，将发展的成果，精准地注入市民生活的每一个角落。

  这种转型，首先体现在居住条件的根本性改善上。全市住房总量达到367万套，城镇人均住房建筑面积36.2平方米，这组数据背后，是青岛着力构建“保障＋市场”住房供应体系的决心。累计建设筹集各类保障性住房14.43万套，在全省率先开建配售型保障房，有力解决了24.5万新市民、青年人的住房难题，让“住有所居”的梦想照进现实。

  五年间，青岛改造了1584个老旧小区，加装了4265部电梯，建设了5.1万个电动自行车充电端口。同时，260个城中村的改造，让6.1万户居民喜迁新居。这些“关键小事”，汇聚成了市民幸福感的“大数据”。

  城市的品质还体现在运行的效率与风貌的提升上。驱车行驶在新建成的重庆高架路上，平顺的体验让人难以想象这里曾经的拥堵。作为东岸城区“四纵五横”快速路网的关键路段，它的建成让青岛的城市交通健康指数跃升至副省级城市第4位。

  精管善治

  一城智慧的温暖脉搏

  “十四五”期间，青岛的城市管理，在“精管善治”的道路上，探索出了一条独具特色的路径，其核心便是“一委一办一平台”的治理体系。

  这并非一个空洞的架构，而是一个高效运转的“城市生命体”。“一委统筹”：由政府主要领导牵头的城市管理委员会，打破部门壁垒，实现了“九龙治水”到“握指成拳”的转变。“一办主抓”：设在青岛市城市管理局的管委会办公室，成为解决“城市病”的尖刀班。拆违治乱攻坚，2700余万平方米的存量违建被拆除，40余座高架桥下的“灰色空间”被活化利用为停车场、运动场，1000多个“脏乱差”的楼院面貌焕然一新。

  更令人惊叹的，是“平台赋能”带来的智慧革命。在青岛市城市运行管理服务中心，巨大的屏幕上跳动着全城的城市管理数据。“以前，市民反映一个问题，要么找社区层层向上反馈，要么打投诉电话先受理再转到我们这派人核实整改，过程相对繁琐处理时间也较长。现在，AI智能派单系统可以在1秒内完成。”青岛市城市管理局局长孙震介绍。

  这不仅是效率的飞跃，更是对市民诉求的极速响应。“点靓青岛”小程序推出“我拍我城”“有奖随手拍”活动，吸引市民参与，实时处置问题93万件，奖励市民12.45万人次。全民共治的氛围，让城市管理有了广泛的“神经末梢”和温暖的“人情味儿”。2024年，全市城管领域群众诉求总量同比下降8.5%，解决率、满意率同比提升。